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发布机构 赌博送现金网站县人民政府 发文日期 2019-06-26
名称 赌博送现金网站县县级储备粮管理实施办法
文号 新政办发〔2019〕22号 主题词 赌博送现金网站县 管理 实施办法
赌博送现金网站县县级储备粮管理实施办法
来源:赌博送现金网站县政府网 作者:政府网站 点击数: 发表时间:2019-06-28 17:40:21
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为加强县级储备粮管理,确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全,保护农民利益,维护粮食市场稳定,有效发挥县级储备粮的宏观调控作用,依据《山西省储备粮管理暂行规定》和《运城市市级储备粮油管理实施办法》,保障县级储备粮安全,结合本县实际,制定本办法。

一、县级储备粮的管理职责

(一)县级储备粮的所有权属县人民政府,储备规模由县政府确定,未经县政府批准,任何单位和个人都不得动用县级储备粮。

(二)县粮食行政管理部门(县发展和改革局)负责县级储备粮的各项业务管理工作,会同县财政局按照县政府确定的储备粮规模,负责总体布局,对储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查;审核认定承储资格;根据国家宏观调控政策和县政府要求,制定相关管理办法;监督检查县级储备粮会计核算和财务管理。

(三)县财政局负责安排县级储备粮的贷款利息、费用管理和财政补贴,并保证足额、按时拨付;负责对县级储备粮有关财务执行情况实施监督检查,并根据国家宏观调控政策和县政府要求,会同县发展和改革局制定财务等相关管理办法。

(四)符合承储条件并获得承储资格的承储企业按照县财政局、县发展和改革局下达的收购计划,组织实施储备粮收购工作。依照有关法规、国家标准和技术规范储粮,按照有关法律、法规做好县级储备粮贷款资金筹措及管理,积极应用先进科学储粮技术,加强储备粮管理,并对储备粮数量、质量和储存安全负责;建立健全储备粮内部管理制度(报县财政局、县发展和改革局备案),接受县级相关部门监督检查。

(五)县级储备粮检验(含数量核查)包括日常检验和监督检验。日常检验由承储企业负责,监督检验由县财政局和县发展和改革局委托具有资质的粮食质量检验机构承担。

二、县级储备粮食计划

县级储备粮计划主要包括新增、轮换、销售等。

(一)新增储备粮计划由县发展和改革局会同县财政局,按照县政府确定储备规模,下达承储企业组织执行。

(二)储备粮轮换计划由承储企业根据粮食库存、品质情况及入库年限,按照国家规定的储存年限,提出轮换库点、数量计划,报县财政局、县发展和改革局批准后执行。

(三)县级储备粮销售,由县财政局、县发展和改革局下达销售计划,承储企业组织实施。

三、县级储备粮食收购

县级储备粮收购包括新增和轮换。

(一)新增储备粮收购价格由县发展和改革局会同县财政局确定。

县级储备粮入库成本由县发展和改革局会同财政局核定。入库成本一经核定,不得更改,承储企业必须遵照执行。

各承储企业要加强县级储备粮的入库成本管理,单独设立入库成本台账,反映分库点、分品种、分年限的入库成本。县财政局、县发展和改革局要按时核定承储企业的县级粮食储备入库成本,防止出现错误和混乱。

四、县级储备粮食储存

(一)代储县级储备粮承储企业,应当具备下列条件:

1.仓库容量达到储粮规定的规模,仓库条件符合储粮标准和技术规范的要求;

2.具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备;

3.具有符合国家标准的储粮检测仪器和场所,具备检测县级储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件;

4.具有经过专业培训,并取得有关主管部门颁发的资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员;
5.经营管理和信誉良好,无严重违法经营记录。

具备以上条件规定代储条件的企业,经县发展和改革局审核同意,取得代储县级储备粮的资格。县发展和改革局应与县级储备粮代储企业签订存储合同,明确双方的权利、义务和违约责任等事项。

(二)承储企业必须保证入库的县级储备粮达到符合国家规定的质量标准。

(三)承储企业应当对县级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载,保证县级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。

(四)承储企业应当建立健全县级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度,并配备必要的安全防护设施。

(五)承储企业不得以县级储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。

承储企业依法被撤销、解散或者破产的,其储存的县级储备粮由县发展和改革局会同县财政局另行安排。

五、县级储备粮食轮换

县级储备粮实行均衡轮换制度,每四年轮换一次,轮换出入库时间间隔不得超过4个月。

(一)为加强食品安全管理,保障人民生命安全,县级储备粮轮换出库前应按规定进行质量检验。

(二)县级储备粮承储企业应当根据县级储备粮的品质情况和入库年限,提出县级储备粮年度轮换的数量、品种和计划,报县发展和改革局、县财政局批准。县级储备粮承储企业组织执行。

六、县级储备粮食动用

动用县级储备粮,由县发展和改革局会同县财政部门提出动用方案,报县政府批准后,由县发展和改革局下达动用命令。

出现下列情况之一的,可以动用县级储备粮:

(一)全县或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动;

(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用县级储备粮;

(三)按粮食应急方案规定,出现需要动用县级储备粮的其他情形。

七、县级储备粮的品种、质量及财政补贴

(一)县级储备粮的品种为小麦。

(二)县级储备粮的质量必须符合国家粮食质量标准。

(三)县级储备粮的财政补贴由管理费用、利息、价差、储存损耗和人力不可抗拒损失组成。管理费用包括储存费用、轮换费用、新增粮食入库费用、检验检测费用。财政补贴由县财政局专款拨付县发展和改革局。县发展和改革局按管理规定拨付县级储备粮食承储企业(具体办法由县财政局、县发展和改革局参照市储粮费用管理办法确定)。县发展和改革局必须专款专用、专项列支。

县级储备粮轮换采取实物兑换的方式进行。即轮入的粮食,按轮出粮食的入库成本记账,轮出与轮入粮食发生的销售价差收入,全额上交县级财政,价差亏损全额由县级财政负担。轮空期最长不得超过4个月,在轮换期间,储备粮食的利息和费用补贴照常拨付。

八、县级储备粮的贷款管理

县级储备粮所需贷款,由中国农业发展银行赌博送现金网站县支行负责安排,具体按照农发行下发的《中国农业发展银行地方储备粮贷款管理办法(试行)》等相关规定执行。

九、县级储备粮损失、损耗的处理

(一)县级储备粮的损耗,分定额内损耗和超定额损耗,定额内损耗参照国家有关粮食储藏的定额损耗标准执行。定额内损耗由县级财政承担;超定额损耗,由承储企业自行负担。

(二)县级储备粮的损失,分人力不可抗拒的损失和人为损失。人力不可抗拒的损失,由承储企业向县财政局、县发展和改革局报告,经县财政局、县发展和改革局审核后报县政府批准全额由县级财政负担。人为损失,由承储企业和责任人承担,并根据情节追究行政或法律责任。

十、承储县级储备粮的粮仓设施(设备)的改造

为提高县级储备粮食现代化管理水平,确保粮食品质质量,运用科学储粮新技术(如粮情电子监测、环流薰蒸、机械通风),规范管理,确保粮食安全。对承储县级储备粮食的仓库、设备、设施,因管理需要,需改造、维修的。由县发展和改革局会同县财政局提出具体方案,报县政府批准实施。

十一、县级储备粮费用管理

县级储备粮财政补贴和管理费用,由县财政局拨付县发展和改革局统一专户管理。县发展和改革局按照《粮食流通管理条例》和有关粮食管理法规,依法对粮食存储企业实施管理和考核,按时结算各种费用。

十二、县级储备粮监督检查

(一)县财政局、县发展和改革局按照各自职责,依法对承储企业执行本办法及有关粮食法规的情况,进行监督检查。在监督检查过程中,可以行使下列职权:

1.进入承储企业检查县级储备粮的数量、质量和储存安全;

2.向有关单位和人员了解县级储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况;

3.调阅县级储备粮经营管理的有关资料、凭证;

4.对违法行为,依法予以处理。

(二)县财政局、县发展和改革局在监督检查中,发现县级储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题,应责成承储企业立即予以纠正或者处理;发现县级储备粮代储企业不再具备代储条件,由县发展和改革局取消其代储资格。

十三、法律责任

承储企业违反本细则规定,有下列行为之一的,由发展和改革局责成承储企业对其限期改正;情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)入库的县级储备粮不符合质量等级和国家标准要求的;

(二)对县级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载,县级储备粮账账不符、账实不符的;

(三)发现县级储备粮的数量、质量和储存安全等方面的问题不及时处理,或者处理不了不及时报告的;

(四)拒绝、阻挠、干涉县财政局、县发展和改革局的监督检查人员依法履行职责的;

(五)虚报、瞒报县级储备粮数量的;

(六)在县级储备粮中掺杂掺假、以次充好的;

(七)造成县级储备粮陈化、霉变的;

(八)拒不执行或者擅自改变县级储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令的;

(九)擅自动用县级储备粮的;

(十)以县级储备粮对外进行担保或者清偿债务的。

关于《赌博送现金网站县县级储备粮管理实施办法》的解读